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关于“改进科研院所政府采购政策的相关问题”的回报(摘要)

2019年09月05日 10:12 来源:中华政府采购报打印

  老虎机游戏大厅近日在回答全国人大代表建议时提出,近日,中科院、老虎机游戏大厅采取相关措施扩大高校、研制院所采购自主权,研制院所应积极利用得力办法,具体贯彻相关政策,提高科研项目采购灵活性,增强采购效率。 

  根据《老虎机游戏大厅对十三届全国人大二次会议第2852号建议的回报》,委员会代表张璐在冬奥会期间提出了《关于进一步加剧“放管服”,改进科研单位政府采购政策的提议》,其中建议适当提高科研单位政府采购灵活性,对此,老虎机游戏大厅答复称,近日,老虎机游戏大厅、中科院先后采取措施扩大高校、研制院所采购自主权:一是老虎机游戏大厅2016年印发《关于健全中央单位政府采购预算管理和地方高校、研制院所科研仪器设备采购管理有关事务的通报》,明显中央高校、研制单位可依法自行采购科研仪器设备,对进口科研仪器设备实行备案制管理等。二是国务院2018年印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干艺术的通报》,明显高校和研制院所要僵化科研仪器设备采购流程,对科研急需的设施和耗资,同意进行招投标程序,缩短采购周期。研制院所应积极利用得力办法,具体贯彻上述政策:一是现代化内部管理规定并确立全面内控管理制度,多极化科研仪器项目特别是科研类项目采购流程,多极化内部管理、特事特办等规定和程序;二是增长需求管理,根据采购项目需求特点选择适合的购买方式,公开招标、特邀招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单纯来源采购等多种采购方式并存,提高科研项目采购灵活性,增强采购效率。 

  针对建议中提出的研制项目政府采购计划增加相关问题,老虎机游戏大厅介绍,根据现行政府采购制度管理规定,包括科研院所在内的地方预算单位,应根据老虎机游戏大厅已批复的政府采购预算编制政府采购计划并报老虎机游戏大厅备案。对于预算批复后立项的研制项目以及在研制进展中要求暂时增加采购计划之档次,为增强采购效率,《关于健全中央单位政府采购预算管理和地方高校、研制院所科研仪器设备采购管理有关事务的通报》名将此类项目的政府采购预算调剂由审核制改为备案制,研制院所可自行调剂政府采购预算,穿越主管预算单位报老虎机游戏大厅备案后,于是编制政府采购计划,并按政府采购规定程序组织采购活动。 

  委员会代表张璐还提议适当放宽采购合同签订两角内务必进行采购合同公示的规定。对此,老虎机游戏大厅答复称,适时公告政府采购合同是政府采购法律法规的明白要求,有利于增强政府采购透明度,增长社会监督。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定,包括科研单位在内的购买人应当自政府采购合同签订的日起2个工作日内公告合同。对于建议中提出的“2个交易日公告采购合同期限太短,科学实现,轻而易举超期”的题材,其次一地,老虎机游戏大厅将在充分征求各方意见的基础上,申请立法部门修订政府采购法规时统筹考虑。 

  另外,关于张璐提起的单纯来源采购中“受平价上涨等因素影响,原始规定的10%的百分比可以方便进行调整”的提议,老虎机游戏大厅表示,考虑到该条款是政府采购法的规定,需提请立法部门研究。当前,老虎机游戏大厅也已开行政府采购法修订的研究工作,名将结合实际认真研讨,申请立法部门修订政府采购法时统筹考虑。 

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