老虎机游戏大厅唯一指定政府采购信息网络发布媒体 国家级政府采购专业网站

劳务热线:400-810-1996

当下位置:首页 » 监督检查 » 提议提案

关于“十三届全国人大一次会议第2938号建议”的回报(节选)

2019年03月28日 10:49 来源:中华政府采购网打印

当前政府采购招标投标市场中生存低价恶性竞争现象主要由于有关制度设计不能适应经济社会发展的要求。同时,最低价恶性现象之出现还在于采购人需求设置不合理、应邀验收不成功以及供应商缺乏诚信,不按投标文件和购买合同的应允诚信履约。近日,老虎机游戏大厅和升华改革委按照职责分工,不断完善政府采购及招标投标制度,基本提高招标采购质量,贯彻“物有所值”的购买目标,重在进行了以下几地方工作:

一是健全制度办法,遏制低价恶性竞争现象。针对货物和劳务招标投标中的低价恶性竞争现象,老虎机游戏大厅修订完善了《政府采购货物和劳务招标投标管理章程》(老虎机游戏大厅令第87号),规定了最低评标价法的军用范围,即技术、劳务规范统一的商品服务项目;明显投标人报价明显低于其它投标人的报价,有可能影响产品品质或者不能诚信履约的,且不能证明他报价合理性的,评标委员会应当将他一言一行无效投标处理。针对工程招标投标活动中的低价恶性竞争问题,开拓进取改革委正牵头修订《招标投标法》,从严限定经评审的最低投标价法的利用范围,强调经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对他艺术、性能没有特殊要求的招标项目;同时,其次要求评标委员会对疑似低于市价投标情况进行核实、深化标后合同履行监管、增长招标投标领域信用制度建设等方面,遏制经评审的最低投标价法在实践中被滥用和滥用。

二是深化需求和履约验收管理,基本提高采购质量。老虎机游戏大厅印发了《电子游戏平台进一步增强政府采购需求管理和履约验收的提示意见》(财库〔2016〕205号),明显采购人是需要和履约验收的根本责任人,渴求采购需求之制订须严格实行国家相关标准、行业标准、中央标准等专业规范,应邀验收时应当按照采购合同的预定对每一项技术、劳务、安全标准的履约情况进行确认,并将急需和履约验收管理嵌入本单位内控流程,基本提高采购质量。

三是增长诚信体系建设,倒逼供应商诚信履约。老虎机游戏大厅制定印发《在政府采购活动中询问及利用信用记录有关问题的通报》(财库〔2016〕125号),渴求在政府采购活动中询问和采取相关主体的信贷记录。在中华政府采购网开辟专栏,通告外商的不得了犯罪失信记录,并将相关信息与“巨款中国”血站进行共享。同时,与多部门签订联合惩戒备忘录依法进行统一惩戒,对包括严重质量违法失信行为在内的多世界违法失信行为当事人,依法限制人家参加政府采购活动。

其次一地,老虎机游戏大厅正研究深化政府采购制度改革,进一步健全政府采购制度设计,基本解决政府采购活动中生存的便宜恶性竞争等问题。开始设想拟采用以下几地方措施:

一是继承推进政府采购结果导向,宏观采购需求管理和履约验收制度,深化采购人确立采购需求和履约验收管理的义务,圆满相关内控制度,增强集约化水平,引导采购人购买优质产品。

二是探索建立用户评价机制,依托信息化系统,探讨拓展对投资者的客户评价,名将供应商的信贷信息、评论结果表现后续采购的根本依据。

三是研讨修改相关制度办法,调整低价优先的贸易规则,研讨取消最低价中标的规定,取消综合评分法中价格权重规定,按照高质量发展之办事要求,基本推进优质优价采购。同时,勉励有条件的中央开展相关探索实践,为改造积累经验。

四是继承提高诚信体系建设,推动出台针对政府采购领域严重犯罪失信行为的统一惩戒备忘录,对包括相关失信主体进行联合惩戒,保护政府采购公平竞争之市场条件。同时,配合相关单位进行质量诚信联合惩戒。依法限制严重质量失信行为当事人参加政府采购活动,倒逼供应商诚信履约。